As palavras do Secretário Geral tranquilizaram a indústria fotovoltaica

Outro passo importante foi dado no design de alto nível, abrindo um espaço inteiramente novo para o desenvolvimento da indústria fotovoltaica.

A 4ª edição do Qiushi Journal publicada em 16 de fevereiro traz um importante artigo de Xi Jinping, Secretário Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China (PCC), Presidente da República Popular da China e Presidente da Comissão Militar Central, intitulado Tarefas-chave para o trabalho econômico atual . Este artigo é um excerto do discurso do Secretário-Geral Xi Jinping proferido na Conferência Central de Trabalho Económico em 10 de Dezembro de 2025, traçando o rumo e definindo prioridades para o trabalho económico no presente e no período futuro.

O artigo sublinha a necessidade de reforçar a dinâmica do desenvolvimento verde, acelerar a construção de um novo sistema energético e garantir que a nova procura de electricidade seja satisfeita principalmente pela nova geração de energia . Este acordo não só estabelece a posição dominante das novas energias no fornecimento incremental de energia, mas também abre fundamentalmente um novo espaço de crescimento para as energias renováveis, como a energia fotovoltaica.

Entretanto, o documento enfatiza ainda mais a necessidade de desenvolver redes e micro-redes inteligentes , expandir a aplicação de electricidade verde e construir uma série de parques e fábricas com zero carbono. Isto significa que a geração de energia fotovoltaica será mais estreitamente integrada no sistema de consumo de energia final, alcançará uma operação coordenada com o sistema de energia nos principais cenários de consumo de energia, como a indústria e a construção, e fornecerá suporte de energia limpa estável e confiável para a produção verde.

Esta série de políticas injetou um forte impulso na indústria fotovoltaica, que se encontra num período crítico de desenvolvimento de alta qualidade. Desde a satisfação da procura rígida de novo consumo de electricidade, até à integração profunda no sistema de consumo de energia do terminal e ao facto de se tornar um pilar fundamental da produção verde, a energia fotovoltaica não é apenas um participante na transição energética, mas também se tornará uma grande força impulsionadora do crescimento económico verde.

I. Nova demanda de eletricidade será atendida principalmente por novas energias: oportunidades aguardam energia fotovoltaica

Recentemente, a Administração Nacional de Energia realizou uma videoconferência nacional sobre o desenvolvimento e construção de energia renovável e divulgou o relatório de desempenho de desenvolvimento de energia renovável de 2025 . Os dados são sólidos, mas o que merece mais atenção são as mudanças estruturais por trás dos números.

Primeiro, vejamos vários indicadores-chave:Em 2025, a capacidade recém-instalada de energia renovável da China atingiu 452 milhões de quilowatts , um aumento de 20,7% ano a ano, representando 82,5% da capacidade total de geração de energia recém-instalada.Em outras palavras, de cada 100 unidades de capacidade de geração de energia recém-adicionadas no ano passado, 82,5 unidades vieram de energia renovável.

No final de 2025, a capacidade total instalada de energia renovável atingiu 2,337 mil milhões de quilowatts, representando 60% da capacidade total de energia instalada do país. A sua produção de energia atingiu 3,99 biliões de quilowatts-hora, representando 38,5% do consumo total de electricidade em toda a sociedade. Isto significa que, em média, quase 4 em cada 10 quilowatts-hora de electricidade utilizados provêm de energia verde.

O que merece maior destaque são dois marcos históricos.

Primeiro, em 2025, a capacidade recentemente instalada de energia eólica e solar na China atingiu 438 milhões de quilowatts, incluindo 318 milhões de quilowatts de capacidade fotovoltaica (PV) recentemente instalada. A capacidade instalada acumulada de energia eólica e solar ligada à rede atingiu 1,84 mil milhões de quilowatts, representando 47% do total, ultrapassando pela primeira vez a energia térmica . Este é um momento marcante: a nova energia representada pela energia eólica e solar passou de um papel de apoio para o centro do sistema energético.

Segundo: Em 2025, a produção de energia renovável na China aumentou em 519,3 mil milhões de kWh em relação ao ano anterior, enquanto o aumento do consumo total de electricidade em toda a sociedade durante o mesmo período foi de 516,1 mil milhões de kWh.

O que esses dados significam para a indústria fotovoltaica?

No passado, quando chamávamos a energia fotovoltaica de um setor em crescimento, concentrávamos-nos na taxa de crescimento da instalação e na capacidade instalada. Agora, a lógica está a mudar. Com toda a nova procura de electricidade a ser satisfeita por novas fontes de energia, a energia fotovoltaica tornar-se-á o principal fornecedor no mercado incremental.

A capacidade fotovoltaica recém-instalada de 318 milhões de quilowatts representa uma substituição de energia tangível: cada quilowatt-hora de energia solar gerada substitui um quilowatt-hora de energia proveniente de combustíveis fósseis. Em 2025, a produção de energia fotovoltaica na China atingiu 1,17 biliões de quilowatts-hora, um aumento de 40% em termos anuais — uma taxa de crescimento muito superior à do consumo social total de electricidade. Este é um reflexo direto da substituição incremental.

À medida que a satisfação da nova procura de electricidade, principalmente com novas energias, se torna a norma, e à medida que a capacidade instalada de energia eólica e solar ultrapassa a energia térmica marca um novo ponto de partida, a indústria fotovoltaica enfrenta mais do que apenas uma expansão de escala.

II. Avanço na microrrede: a “última etapa” do consumo fotovoltaico foi resolvida?

Além de promover a utilização de novas energias para satisfazer a maioria das novas procuras de electricidade, o artigo também sublinha a necessidade de construir redes e micro-redes inteligentes, expandir a aplicação de energia verde e desenvolver uma série de parques e fábricas com zero carbono. Introduzimos fábricas com zero carbono há alguns dias. Então, como devemos entender as microrredes – um termo que ouvimos com frequência, mas com o qual não estamos muito familiarizados – e como podem elas impulsionar um novo crescimento na indústria fotovoltaica?

Primeiramente, precisamos deixar claro: o que é exatamente uma microrrede?

Simplificando, uma microrrede é um sistema de geração e distribuição de energia em pequena escala composto por recursos energéticos distribuídos, dispositivos de armazenamento de energia, equipamentos de conversão de energia e outros componentes. Pode operar conectado à rede elétrica principal ou de forma independente quando necessário. Sendo uma plataforma importante para a utilização eficiente da energia distribuída, permite a autogeração local, o autoconsumo e o autoequilíbrio de eletricidade.

De acordo com as Diretrizes para a Construção e Aplicação de Microrredes Verdes Industriais (2026–2030), emitidas conjuntamente por cinco departamentos, incluindo o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação (doravante denominadas 'Diretrizes'), uma microrrede verde industrial é um sistema integrado projetado principalmente para fornecer energia verde a usuários industriais. Integra energia fotovoltaica, energia eólica, bombas de calor de alta eficiência, armazenamento de energia de novo tipo, energia de hidrogênio, calor residual, recuperação de pressão e gás e sistemas inteligentes de gerenciamento de energia . Abrangendo os setores de geração, rede, carga e armazenamento, incorpora vários novos modelos, como redes de distribuição incrementais, sistemas integrados de geração-rede-carga-armazenamento, conexões diretas de energia verde e usinas de energia virtuais.

De acordo com uma pesquisa do Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, mais de 300 projetos industriais de microrredes verdes foram colocados em operação em todo o país, e o setor está passando de demonstrações piloto para promoção em grande escala.

Desde o final do ano passado, as autoridades nacionais implementaram políticas intensivamente, abrindo uma janela de oportunidade para o desenvolvimento de microrredes.

Em 31 de dezembro de 2025, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e a Administração Nacional de Energia emitiram conjuntamente os Pareceres Orientadores sobre a Promoção do Desenvolvimento de Alta Qualidade das Redes Elétricas , definindo a direção para o desenvolvimento de todo o sistema de rede elétrica.

O documento especifica que até 2030, uma plataforma de rede elétrica de novo tipo será construída preliminarmente, com as redes elétricas principal e de distribuição como a base importante e as microrredes inteligentes como um complemento benéfico. As microrredes inteligentes estão posicionadas como uma nova forma de transportador de energia com capacidades de autoequilíbrio e autorregulação. O seu valor reside em apoiar a ligação de diversas entidades, integrando-se em cenários de utilização de energia verde para os utilizadores finais e facilitando o desenvolvimento próximo e alojamento local de novas energias.

Pouco depois, em 9 de janeiro de 2026, cinco autoridades nacionais divulgaram conjuntamente as Diretrizes de Aplicação , o primeiro documento orientador nacional da China para microrredes adaptadas a cenários industriais . Estabelece metas quantificáveis, incluindo que 'a proporção de autoconsumo local de geração de energia renovável recém-construída, como solar e eólica, em empresas e parques industriais, não deve, em princípio, ser inferior a 60% anualmente'.

Isto significa que as centrais fotovoltaicas construídas por empresas e parques não podem vender toda a sua electricidade à rede principal; pelo menos 60% devem ser consumidos localmente. O núcleo deste requisito é garantir que a eletricidade verde seja realmente consumida nas proximidades, evitando a situação embaraçosa de “construir sem consumir”.

No passado, o maior problema para a energia fotovoltaica distribuída era “ser capaz de gerar, mas não consumir”. Limitados pela capacidade de acesso à rede e pela capacidade de consumo local, muitos projetos sofreram com cortes fotovoltaicos e restrições de energia. A promoção de microrredes resolve precisamente este problema. Visto de outro ângulo, o requisito de autoconsumo de 60% representa uma procura de electricidade estável em 60%, criando um espaço de mercado rígido para a energia fotovoltaica distribuída industrial e comercial.

Na verdade, o desenvolvimento de microrredes foi incorporado no planeamento estratégico de nível superior. Os Pareceres sobre Aceleração da Transição Verde Abrangente do Desenvolvimento Económico e Social emitidos pelo Comité Central do Partido Comunista da China e pelo Conselho de Estado apelam claramente à construção de redes inteligentes e à aceleração do desenvolvimento de micro-redes, centrais eléctricas virtuais e projectos integrados de geração-rede-armazenamento de carga.

Além disso, o último 15.º Plano Quinquenal salienta a aceleração da construção de redes e micro-redes inteligentes, o aumento do nível de electrificação da energia de utilização final e a promoção de um consumo de energia mais verde e com baixo teor de carbono. Juntamente com a implementação para expandir a aplicação da energia verde na Conferência Central de Trabalho Económico recentemente realizada, estes documentos juntos formam a base política que apoia o rápido desenvolvimento de microrredes. Uma era de microrredes está se acelerando.

III. Perspectivas amplas, mas são necessários passos firmes para um progresso sólido

Olhando para trás, os acordos de transição energética estabelecidos nas Tarefas Chave para o Trabalho Económico Atual abriram de facto um espaço de crescimento sem precedentes para a indústria fotovoltaica.

Atender a nova demanda de eletricidade com nova energia significa que a energia fotovoltaica não é mais um “suplemento” do sistema de energia, mas a principal força no mercado incremental. A implantação acelerada de microrredes permite que a energia fotovoltaica seja mais profundamente integrada em fábricas e parques industriais, tornando-se uma infraestrutura básica para a produção verde. Um pacote de políticas – incluindo fábricas com zero emissões de carbono, o mercado de carbono e fundos de transição para baixas emissões de carbono – está a abrir caminho para a monetização do valor ambiental da electricidade verde. É justo dizer que desde a expansão de escala até à reestruturação de valor, a indústria fotovoltaica está a abraçar uma nova era.

No entanto, quanto mais promissoras forem as perspectivas, mais precisamos de permanecer equilibrados.

Superar a energia térmica em capacidade instalada é apenas o começo. O verdadeiro teste daqui para frente é se a energia fotovoltaica pode ser utilizada de forma eficaz e estável . Actualmente, o problema da redução da energia fotovoltaica e das restrições de energia ainda existe em algumas regiões, e a capacidade da rede eléctrica para acomodar uma elevada percentagem de nova energia continua limitada. Embora a promoção de microrredes tenha orientação política, os modelos de negócio ainda estão a ser explorados. Muitas empresas ainda duvidam que investir em microrredes seja economicamente viável. Embora o requisito de autoconsumo de 60% tenha sido definido, garantir a implementação e equilibrar os custos corporativos de energia com o consumo de energia verde exige políticas de apoio mais detalhadas.

Mais importante ainda, a própria indústria fotovoltaica enfrenta dificuldades crescentes: excesso de capacidade gradual, intensificação da concorrência de preços e barreiras crescentes nos mercados externos. Estes desafios tangíveis não desaparecerão simplesmente devido a políticas favoráveis. Para passar de uma orientação política para uma orientação de mercado , e da expansão em escala para um desenvolvimento de alta qualidade , o sector fotovoltaico ainda tem muitos obstáculos a superar.

O vento da política já sopra, mas o que irá verdadeiramente sustentar o desenvolvimento a longo prazo da energia fotovoltaica não é o entusiasmo político a curto prazo, mas sim o progresso tecnológico sólido, modelos de negócio maduros, mecanismos de mercado sólidos e a implementação e operação eficazes de cada projecto.