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A política reestrutura a paisagem e a trajetória das mudanças de ciclo: a indústria fotovoltaica da China entra em uma nova fase de desenvolvimento de alta qualidade

Número Browse:0     Autor:editor do site     Publicar Time: 2026-07-28      Origem:alimentado

Inquérito

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Julho de 2026 testemunhou um conjunto de desenvolvimentos marcantes na indústria fotovoltaica (PV) da China, incluindo novos lançamentos de políticas, atualizações oficiais de dados de instalação e avaliações oficiais da indústria. A implementação de normas nacionais obrigatórias detalhadas para o consumo e eficiência de energia fotovoltaica, a divulgação de estatísticas de instalações domésticas do primeiro semestre e a emissão oficial do 15º Plano Quinquenal para o Desenvolvimento de Energias Renováveis, juntamente com o consenso do seminário industrial, sinalizam conjuntamente uma mudança fundamental no sector. A indústria fotovoltaica da China saiu completamente da era anterior de expansão em larga escala e entrou numa nova fase de desenvolvimento caracterizada pela liberação de capacidade, atualização de padrões, otimização estrutural e crescimento de alta qualidade orientado pela eficiência.

I. Desaceleração gradual em novas instalações: ajuste de curto prazo em vez de um ponto de inflexão de demanda

De acordo com dados divulgados pela Administração Nacional de Energia, a capacidade fotovoltaica recentemente instalada na China atingiu 72,07 GW no primeiro semestre de 2026, um declínio anual de 66,04%. Só em junho, as novas instalações fixaram-se em 12,48 GW, reduzindo a queda homóloga para 13,09%. Embora o declínio acentuado tenha suscitado preocupações no mercado relativamente à diminuição da procura da indústria, a flutuação descendente representa uma correcção racional após excessivas actividades de instalação antecipadas, em vez de um colapso fundamental da procura de mercado, com características faseadas distintas.

O principal motor deste ajustamento é o boom de instalações impulsionado por políticas em 2025. Em Fevereiro de 2025, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e a Administração Nacional de Energia estabeleceram 1 de Junho de 2025 como a data limite para a classificação de projectos de energias renováveis ​​novos e existentes. Todos os projectos ligados à rede após o corte foram totalmente incorporados no sistema de comércio de energia orientado para o mercado. A clara janela política desencadeou uma corrida à rede em todo o país. As novas instalações fotovoltaicas domésticas aumentaram para 45,22 GW em abril de 2025 e atingiram um recorde mensal de 92,92 GW em maio, totalizando 138 GW em dois meses. Essas atividades de instalação concentradas impulsionaram substancialmente a procura do mercado que teria sido satisfeita em 2026.

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Depois de excluir a distorção de base causada pelo frenesi anormal de instalações no segundo trimestre de 2025, o volume de instalações do primeiro semestre de 2026, embora inferior aos 102,48 GW registrados no mesmo período de 2024, não indica uma desaceleração abrupta. Os principais julgamentos da indústria sugerem que o actual abrandamento é essencialmente uma transição cíclica da expansão de velocidade ultra-alta para um crescimento constante e racional, enquanto a lógica subjacente da substituição de energias renováveis ​​e os fundamentos da procura de mercado a longo prazo permanecem intactos.

No entanto, as pressões operacionais a curto prazo são tangíveis. Toda a cadeia industrial fotovoltaica enfrenta uma pressão persistente sobre os preços, com os preços spot dos módulos a caírem abaixo dos 0,7 RMB/W e a concorrência acirrada de preços a continuar em todo o sector. Após anos de contínua expansão de capacidade, todos os elos da cadeia industrial mantêm capacidade produtiva excessiva. A capacidade total do módulo excedeu 1.100 GW, ultrapassando em muito a capacidade atual de absorção do mercado. A principal contradição da indústria transformou-se de uma procura de mercado insuficiente em desequilíbrios estruturais, incluindo uma expansão excessiva e incompatível da capacidade versus a procura efectiva do mercado e um excedente de capacidade de baixa eficiência juntamente com uma oferta de gama alta insuficiente, tornando inevitável uma remodelação industrial profunda.

II. Implementação de Normas Nacionais Obrigatórias: Liberação de Capacidade Estrutural Orientada por Políticas

Em comparação com a volatilidade da instalação a curto prazo, as três normas nacionais obrigatórias para o consumo e eficiência de energia fotovoltaica divulgadas publicamente pelo Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação em 20 de julho servem como uma política central de longo prazo que remodela as regras de concorrência industrial. A indústria despediu-se do modelo de reorganização espontânea dominado pelo mercado e deu início a uma nova era de autorização de capacidade impulsionada tanto por padrões políticos como pela concorrência de mercado.

Abrangendo os principais segmentos industriais, incluindo polissilício, silício monocristalino, módulos fotovoltaicos e inversores, os três padrões nacionais obrigatórios estabelecem limites rígidos de acesso ao mercado para o consumo de energia do produto unitário e a eficiência energética. As normas oficiais entrarão em vigor em 1 de janeiro de 2027. Os produtos que não cumpram os valores mínimos de eficiência energética serão proibidos de produção, vendas, importação e licitação de projetos, enquanto as linhas de produção e capacidades que não cumpram os requisitos de consumo de energia serão gradualmente retiradas do mercado.

Os padrões atualizados visam precisamente a causa raiz da concorrência homogeneizada na indústria. Durante a anterior fase de expansão extensa, as enormes capacidades atrasadas de elevado consumo de energia e de baixa eficiência sustentaram a concorrência no mercado através de estratégias de preços baixos, exacerbando o desequilíbrio entre a oferta e a procura e as violentas guerras de preços e dificultando a iteração tecnológica industrial e o desenvolvimento de alta qualidade. Ao aumentar as barreiras de acesso ao mercado a partir das dimensões duplas do consumo e da eficiência energética, as novas normas concretizam uma mudança precisa da eliminação de rotas técnicas atrasadas para a eliminação progressiva de produtos atrasados ​​e de capacidade de produção ineficiente.

No segmento de polissilício, os requisitos de consumo de energia ainda mais rigorosos significam que menos de metade da capacidade existente de polissilício na China pode cumprir os novos padrões, de acordo com estimativas da indústria. As capacidades sem atualização tecnológica serão completamente eliminadas após 2027. Para os módulos fotovoltaicos, a eficiência de conversão está, pela primeira vez, obrigatoriamente ligada ao acesso ao mercado, com padrões de referência de eficiência mínimos claros definidos para rotas técnicas convencionais, incluindo TOPCon, HJT e BC, forçando a atualização tecnológica acelerada em toda a indústria. O MIIT declarou explicitamente que os novos padrões orientarão a saída ordenada de capacidades de alto consumo de energia e de baixa eficiência e otimizarão continuamente a estrutura de fornecimento da cadeia industrial fotovoltaica.

A implementação da política marca uma reforma fundamental da lógica da concorrência industrial. A era da expansão extensiva da capacidade chegou ao fim e a eficiência tecnológica e a qualidade do produto tornaram-se os principais limiares de sobrevivência para as empresas fotovoltaicas.

III. Orientação do 15º Plano Quinquenal: Potencial de crescimento sustentado a longo prazo e estrutura de demanda totalmente atualizada

A eliminação de capacidade a curto prazo e o ajustamento industrial não prejudicam os fundamentos do crescimento a longo prazo da indústria fotovoltaica. Lançado oficialmente em 23 de Julho, o 15º Plano Quinquenal para o Desenvolvimento de Energias Renováveis ​​clarifica os objectivos de desenvolvimento e os caminhos de implementação para o novo sector energético de 2026 a 2030, confirmando que a indústria fotovoltaica não está a entrar numa fase de competição de stocks, mas a abraçar um novo ciclo de crescimento incremental estrutural.

O Plano visa uma capacidade total instalada de energia renovável de aproximadamente 3,5 mil milhões de quilowatts até 2030, entre os quais a capacidade instalada combinada de energia eólica e solar excederá 2,8 mil milhões de quilowatts, representando mais de 50% da capacidade total de energia renovável. No final de 2025, a capacidade instalada cumulativa de energia eólica e solar da China atingiu cerca de 1,84 mil milhões de quilowatts, indicando quase mil milhões de quilowatts de novo espaço incremental durante o 15º período quinquenal com forte certeza de desenvolvimento a longo prazo.

Para além do amplo potencial incremental, a estrutura da procura da indústria testemunhará uma reestruturação abrangente. O crescimento passado baseou-se fortemente em centrais eléctricas terrestres centralizadas de grande escala, enquanto o crescimento futuro será impulsionado por novos sistemas de aplicação diversificados e baseados em cenários. Por um lado, bases eólicas-solares em grande escala no deserto, em Gobi e em regiões áridas funcionarão como o principal motor de crescimento. O Plano propõe adicionar mais de 370 milhões de quilowatts de nova capacidade eólica e solar na Região Três Norte para aproveitar os recursos naturais superiores do noroeste e construir novas bases de fornecimento de energia em grande escala. Por outro lado, a energia fotovoltaica distribuída, os projectos hidro-eólicos-solares integrados, a coordenação de dados energéticos e as novas energias offshore tornar-se-ão apoios críticos para o crescimento futuro da indústria.

A divergência entre o declínio das instalações a curto prazo e a expansão da capacidade a longo prazo reflecte essencialmente a modernização iterativa dos modelos de desenvolvimento industrial. A rápida expansão em escala da indústria fotovoltaica nos anos anteriores acumulou problemas importantes, incluindo excesso de capacidade e concorrência homogeneizada. O ajustamento industrial em curso serve para eliminar capacidade ineficiente e inválida, reparar o equilíbrio entre oferta e procura e estabelecer uma base sólida para uma nova ronda de crescimento de alta qualidade.

4. Ciclo Industrial Reestruturado: Da Competição de Expansão de Escala à Competição Orientada à Qualidade e ao Valor

Guiada por políticas atualizadas, padrões reestruturados de oferta e procura e planeamento nacional a longo prazo, a indústria fotovoltaica seguirá um claro ciclo de desenvolvimento em três fases nos próximos anos, com uma reformulação completa da lógica de concorrência central.

No curto prazo, a indústria continuará a digerir capacidade excessiva e a eliminar recursos de produção ineficientes. A sobrecapacidade acumulada durante anos de rápida expansão continuará a suprimir os preços dos produtos e a feroz concorrência de preços não diminuirá no curto prazo. As capacidades de baixa eficiência e tecnologicamente atrasadas acelerarão a sua saída, impulsionando a melhoria contínua da concentração industrial.

A médio prazo, as dimensões da concorrência industrial serão totalmente melhoradas. O amplo modelo de competição centrado na expansão de capacidade, redução de custos e velocidade será completamente substituído. A capacidade de iteração tecnológica, a eficiência energética dos produtos, a adaptação do sistema de energia e as capacidades de solução de cenários personalizados tornar-se-ão o núcleo da competitividade empresarial. As empresas capazes de se adaptarem às novas bases energéticas em grande escala, aos sistemas de energia distribuída e ao novo sistema energético irão conquistar continuamente quotas de mercado.

No longo prazo, a indústria fotovoltaica mantém sólidos fundamentos de crescimento. Apoiada pela estratégia de pico de carbono e neutralidade de carbono e pelo 15º Plano Quinquenal, a energia solar consolidará a sua posição como uma nova fonte de energia dominante. A remodelação industrial em curso não assinala o fim dos dividendos da indústria, mas representa um processo necessário para eliminar a oferta inválida de baixo custo, reconstruir o valor industrial e desbloquear um crescimento de alta qualidade.

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Conclusão

A indústria fotovoltaica da China encontra-se atualmente num ponto de viragem crítico entre o antigo e o novo ciclo de desenvolvimento. Ajustes de instalação de curto prazo e liberação de capacidade são inevitáveis ​​para a autoinovação e modernização industrial. Impulsionada pela regulamentação de fornecimento padronizada através de padrões nacionais obrigatórios, espaço incremental expandido de longo prazo através de planejamento de alto nível e novos cenários de aplicação diversificados, a indústria fotovoltaica sairá completamente da concorrência homogeneizada de baixo custo. Evoluirá para uma fase de desenvolvimento de alta qualidade, com tecnologia avançada, capacidade premium, oferta e procura equilibradas e maior valor industrial, com o crescimento da indústria a passar de dividendos orientados para a escala para dividendos orientados para a tecnologia e a qualidade.

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